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关于“设立生育基金制度”的建议使我们愤怒，除了炮轰和批判专家，我们更应通过这件事去思考什么问题？又有多少人真正从头到尾看完了《提高生育率：新时代中国人口发展的新任务》这篇文章？

近日，凤凰网财经国子策邀请了三位嘉宾对“设立生育基金制度”谈些自己的看法。也许他们的一些观点会引起新的“愤怒”，但仁者见仁，智者见智。希望他们的见解能给大家带来一些新的思考。

梁建章：中国早已陷入超低生育率陷阱鼓励生育要拿真金白银

携程联合创始人兼执行董事局主席梁建章：

无论是“公民工资按比例缴纳生育基金”还是对丁克征收“社会抚养税”，都是强制性计划生育思维的延续，这是不能接受的。人们有多生的权利，也有不生的权利。现在应该通过奖而不是罚来解决严峻的低生育率问题。奖和罚的区别在于减负还是加负。现在的中国经济急需减负，因为总体税负（包括社保和医保等）处在一个很高的水平，而且总体税负占GDP收入比还在快速上升。所以这种征收生育基金的加重整体税负的方式是非常不合适，也引起了社会广泛的批评。

实际上，中国社会早已陷入超低生育率陷阱：

人口红利已经转变为人口负债；随着老年人口加速增加和劳动年龄人口逐年减少，部分省份的养老金已经收不抵支。而全面二孩政策的实施效果则远低于预期；随着育龄女性数量的快速萎缩和年轻人生育意愿节节走低，出生人口更是面临雪崩。

长期低生育率会导致人口迅速老龄化，劳动力数量相对于需要抚养的老人数量迅速减少，将导致整个社会的养老成本和税收增加。可以预见的是，中国在未来20年内将成为老龄化和养老负担最高的国家之一，而且会不断恶化，这将严重拖累国家财政和经济活力。

所以，鼓励生育的窗口期，不是已经到来，而是已经出现很久了。

如果仔细比较与中国拥有相似文化的其他东亚国家或地区的生育率，就会发现：无论有怎样的政策干预，中国的生育率都将变得非常低。日本、韩国、新加坡以及我国台湾和香港地区的生育率，都在1.1～1.4，是全世界最低的。随着中国越来越富裕，其生育率将继续下降。今天中国的生育率会只有1.2，类似于新加坡以及中国香港和台湾地区。事实上，即使公布了二孩政策，中国的城市生育率仍处于世界最低水平。

其他国家的模式非常多，比如欧洲的一些国家，德国的孩子可以直接从国家领取补助一直到18岁，有很长的产假，父母可以得到不菲的月收入补贴；法国的父母享受最长可达3年的育儿假，生育越多，国家给予的补贴越多；韩国和日本，也都是有相应的奖金奖励以及假期保障的。方式很多，方法也很灵活，但是前提是国家肯给予这方面真金白银的资金投入。

陈光磊：中国人口问题是长期积累而成结构调整需经历几代人

金融学博士，量子金融学院首席导师陈光磊：

关于人口政策最近引起很大争议，尤其是生育基金制度对于人口问题我们一直持续地