中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行，习近平李克强作重要讲话。会议公告显示，中国年的五个主要任务包括：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。此外，中国明年将会适度扩大财政赤字并采取措施防范金融风险。
如何化解过剩产能？
会议认为，去产能是明年经济的一大任务、要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。要严格控制增量，防止新的产能过剩。
对于削减过剩产能将引发工人下岗，造成社会问题的说法，摩根大通中国首席经济学家朱海斌表示，中国的适龄劳动人口自年开始减少，劳动力市场的结构性失衡意味着部分领域的劳动力供应不足。政府可以在技能培训与再就业方面加大财政支出，可以缓解产能过剩调整带来的就业影响。
针对去产能对债市的影响，招商证券孙彬彬指出，“去产能”要求积极稳妥，要求尽可能多兼并重组、少破产清算，资本市场要配合。从债券市场的角度看，相关行业估值风险或增加，信用违约事件或仍将陆续浮现，但系统性、区域性风险出现的概率比较有限，相关行业风险仍相对可控。
如何消化房地产库存？
会议将去库存作为一大任务。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。
数据显示，年全国商品房的成交量有望接近或超过年的最高水平，但从全国商品房待售面积来看，截至11月超过6.9亿平米，年以来的5年中几乎每年新增加1亿平米左右，这还没有包括全国大批在建项目、以及已经卖出土地但还未动工的项目；一些城市前几年开发量过大，使得去库存艰难。
对于让农民工加入买房大军，经济学家马光远表示，如果真的希望未来成为市民的农民工成为买房的主力人群，就必须在户籍制度、在中小城市的产业发展和公共服务上着力改进，农民工只有在一个城市里有就业，子女的教育医疗等公共服务能够跟上，买房对他才有意义。
如何帮助企业降低成本？
会议提出，要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权。要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通体制改革。
现在企业运行的成本、特别是民营企业成本极大而缺乏有力的“安全屏障”。中央提出要打出“组合拳”，重点要降低制度性交易成本、要降低企业税费负担、要降低社会保险费、要降低企业财务成本、要降低电力价格、要降低物流成本。实际上，最能见效的：一是大幅降低企业“五险一金”标准，以此降低人力成本；二是大幅度降低水、电、路、营业税率，以此降低运营成本。
如何防范化解金融风险？
会议提出，要有效化解地方政府债务风险，做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地方政府债券发行办法。要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
对此，摩根大通中国首席经济学家朱海斌表示，未来几年金融风险还将继续演化。一方面，政府将维持低利率环境，确保银行系统稳定的流动性，鼓励将直接融资(股权与债券融资)作为成本更低的地方政府与大公司融资渠道，并采取各种措施降低实体经济的融资成本。另一方面，尽管整体状况仍在控制之中，但信贷增速将继续超过名义GDP增速，债务/GDP比率将继续升高，银行的不良贷款比率也将上升。
由此带来的一个主要担忧是，这样一种策略是否会在长期内导致金融体系僵尸化。与20世纪90年代的日本类似，中国债务主要是国内债务(尽管外债自全球金融危机后急剧上升，但基数较小，目前仅占GDP的10%-15%)，较高的储蓄率可以支撑高投资与高负债，且货币政策仍有充裕的空间，能够防止短期内爆发财务困境。
但是，结构性改革才是问题的关键。如果去产能过程进展过于缓慢，劳动产生率下滑的局面将无法得以逆转;上述策略只能推迟金融风险的发生，却无法从根本上予以消除。实际上，常年向僵尸公司提供贷款只会挤压用于其他公司的融资(尤其是新兴领域)，迫使政府采取过于宽松的货币政策，并在长期内导致更大问题发生。
明年货币政策怎么走？
中央经济工作会议指出，稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，扩大直接融资比重，优化信贷结构，完善汇率形成机制。
中国央行或将更紧密地贴合经济发展情况提高操作频率，增加对公开市场操作、利率走廊机制等新政策工具的依赖。招商证券孙彬彬预计央行在资金流动性问题上仍将保持维稳偏宽松的态度，短期内资金利率上行压力大不，下行存在一定空间。
此外，未来央行的货币政策将更具针对性。中泰证券罗文波指出，中国央行货币政策在兼顾经济发展同时，对于人民币汇率引导更为重要。其预计明年人民币逆周期贬值3~5%。考虑到经济结构转型，国内货币环境仍然维持宽松态势。摩根大通中国首席经济学家朱海斌预计货币政策在年依然保持宽松，将会出现1次25个基点的降息与4次50个基点的降准。除了GDP增速进一步放缓，CPI通胀可能依然保持温和状态。
明年财政政策怎么走？
中央经济工作会议指出，积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率，在适当增加必要的财政支出和政府投资的同时，主要用于弥补降税带来的财政减收，保障政府应该承担的支出责任。
财政发力仍将得到维持，财政收入对支出的约束空间较小。招商证券孙彬彬指出，一方面中央赤字提高将使得明年国债的发行频率和规模均大幅提升，总供给预计达到2.6万亿元；另一方面地方赤字也有提高的空间，叠加置换债务的地方债供给压力也将空前，积极财政对债券市场的负面挤压效应值得北京哪些医院白癜风最好北京那间医院看白癜风好
