按照立法工作计划，今年《房地产税法》的工作重点是抓紧调研和起草，送审还需些时日。而草案出台以前，关于房地产税的疑问仍然很多。在中国社会科学院财经战略研究院税收研究室主任张斌看来，增加房产的保有成本，或将成为房地产税降房价的关键。
1税收调整新方向
清华大学国家金融研究院副院长朱宁表示，房地产税应该发生在保有环节，而不是交易环节，就是说即使不卖房，持有在手里就有一个持有成本，这对于很多投机者来说会有一个非常强烈的反面效果。“增加了持有环节的成本后，明显可以减少投机和减小房价涨幅。”朱宁表示。
税收调控政策的运用，无疑能对房地产市场价格产生影响，关键在于如何适度地运用税收工具。
朱宁认为，过去15年中国房地产市场的牛市，很大程度上是地方政府主导的牛市，这跟地方政府的目标和财政收入来源紧密相关。房地产税的正式推出，逐步完善作为楼市长效调控机制，以税费手段调节房地产市场需求结构，坚持“去投资化”，防止市场供应偏大，未来房地产市场将回归以自住属性为主，楼市也将从“白银时代”回归到一个相对健康的发展轨道；同时，如果房地产税能够给地方政府提供一个稳妥的财政收入来源的话，也能够降低地方政府推高自己所在地房地产价格的动机。
不过，在经济学家马光远看来，房地产税的政策目标究竟是什么还不明确。如果是完善房地产税收体系，就要在征收房地产税的同时，大幅度地取消其他的税费；而要抑制高房价，就不应该针对居民个人，而应该对那些拥有三套以上住宅的，还有别墅等豪宅的征税，或者对炒房者直接征收暴利税。
在疑问得不到制度的回应的情况下，强行推行房地产税甚至搞扩大试点，不仅无法抑制房价，反而会引发更多的不公平。怎么征收、怎么监管、税率是多少这些问题，都是要在制度明确的前提下才可以讨论的问题。
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建立长效机制
事实上，在多位经济学家看来，房地产税主要任务并不是降房价，而是理顺财税体制、建立长效机制。
“希望房地产税达到让房价下跌的目的有些乐观。”中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示。
“以价格下降为目标的调控，有短期‘抑制’投机性需求的作用，但无法长期稳定房价，反而房价会越调越高，投机需求越调越大。满足市场机制理性决策的前提和效用最大化的约束，才能真正修复市场调节机制。”马光远表示。
此前的限贷限购等政策一直作为短期调控措施，在多种复杂原因下调调停停，非但没能使房地产市场回归居住属性，反而使价格更不稳定。
不过，在短期调控手段让房价冷静之后，长效机制建立有了更充足的时间。
在业内专家看来，转变房地产是支柱产业的惯性思维，增强改革的定力，并加大房地产调控政策的执行力度和问责机制是建立长效机制的首要任务。要使房地产以“消费品”为主，继而实现均衡价格，避免像过去几轮房地产市场调控那样，价格稍降就被“崩盘论”和“GDP下滑”的说法所误导。在持续短期调控政策稳定市场价格后，理应尽快对接长效机制，以居住为主的房地产市场才能保持长期平稳健康发展。
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